ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА Русской ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27 июня 2017 г. N 22

О Неких ВОПРОСАХ

РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ СПОРОВ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ И ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ЗАНИМАЕМОГО ГРАЖДАНАМИ

В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ ПО ДОГОВОРУ Общественного НАЙМА

Либо ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ Принадлежности

В целях обеспечения единства практики внедрения судами законодательства, регулирующего дела по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ гражданами в многоквартирном доме по договору общественного найма либо принадлежащего им на праве принадлежности, также беря во внимание возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, Пленум Верховного Суда Русской Федерации, руководствуясь статьей 126Конституции Русской Федерации, статьями 2, 5Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Русской Федерации", постановляет ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ дать последующие объяснения:

Общие положения

1. Конституция Русской Федерации гарантирует каждому право на жилье, возможность реализации которого обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям людей (часть 3 статьи 40 Конституции Русской Федерации).

Граждане, осуществляя право использования жилым помещением и право получения коммунальных услуг соответствующего свойства, несут обязанность ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Русской Федерации).

2. Дела по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Русской Федерации (дальше - ЖК РФ), Штатского кодекса Русской Федерации (дальше - ГК РФ), другими федеральными законами (к примеру, Федеральный закон от ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в согласовании с обозначенными федеральными законами (к примеру, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и юзерам помещений в многоквартирных домах ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, утвержденные постановлением Правительства Русской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила конфигурации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего свойства и (либо) с ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ перерывами, превосходящими установленную длительность, утвержденные постановлением Правительства Русской Федерации от 13 августа 2006 года N 491).

С учетом положений пт 9 статьи 13 и пт 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ дела по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления.

К полномочиям ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ органов гос власти субъекта Русской Федерации в этой области относятся, а именно: установление малого размера взноса на полный ремонт (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ); утверждение нормативов употребления коммунальных услуг, в том числе нормативов скопления жестких коммунальных отходов (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления, к примеру, вправе устанавливать размер платы ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ за использование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилого помещения по договору общественного найма и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе метода управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 156 ЖК РФ).

3. На дела по предоставлению ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору общественного найма (дальше - наниматели), также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (дальше - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется ЗаконРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной особыми законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Процессуальные вопросы

4. Споры, связанные с оплатой ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются глобальными арбитрами, также другими судами общей юрисдикции в порядке штатского судопроизводства (статьи 22и 23, главы 11, 12 и 21.1Штатского процессуального кодекса Русской Федерации, дальше - ГПК РФ).

5. Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превосходящей пятисот тыщ рублей ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121, абзацы десятый и одиннадцатый статьи 122 ГПК РФ).

В случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг мировым арбитром отказано по основаниям, обозначенным в части 3 статьи 125 ГПК РФ, либо судебный ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ приказ, вынесенный по данным требованиям, был отменен (статья 129 ГПК РФ), эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе облегченного, производства.

6. При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует управляться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

К примеру ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего свойства при стоимости иска, не превосходящей пятидесяти тыщ рублей, подсудны мировому арбитре, а иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду.

7. По общепринятому правилу, требования о ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ взыскании задолженности по оплате нанимателями (собственниками) жилого помещения и коммунальных услуг рассматриваются по месту проживания ответчика (статья 28 ГПК РФ).

Иски нанимателей (собственников) могут также предъявляться в трибунал по месту проживания либо по месту пребывания истца или по месту заключения либо месту выполнения контракта (часть 7 статьи 29 ГПК РФ).

8. При ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ определении круга лиц, имеющих право на воззвание в трибунал с требованиями, связанными с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, судам следует учесть, что прокурор вправе обратиться в трибунал с заявлением на основании и в порядке, предусмотренном статьей 45 ГПК РФ.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

9. Плата за жилое помещение и ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ коммунальные услуги для нанимателя, также собственника содержит в себе:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

- плату за коммунальные услуги (плата ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ за прохладную воду, жаркую воду, электронную энергию, термическую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, жесткое горючее при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, воззвание с жесткими коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154ЖК РФ).

В случае конкретного управления многоквартирным домом собственниками помещений в ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ многоквартирном доме, также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не избран метод управления таким домом либо избранный метод управления не реализован, плата за коммунальные услуги содержит в себе в том числе плату за прохладную воду, жаркую воду, электронную энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 154 ЖК РФ).

10. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя содержит в себе также плату за использование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154ЖК РФ).

От внесения платы за использование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, общепризнанные в установленном Жилищным кодексомРоссийской Федерации порядке малоимущими и занимающие ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ жилые помещения по договорам общественного найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ).

Нормативными правовыми актами субъектов Русской Федерации могут быть освобождены от несения расходов по оплате за использование жилым помещением и другие категории людей.

11. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника содержит в себе также взнос на полный ремонт ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ (пункт 2 части 2 статьи 154ЖК РФ).

12. Наниматели и собственники должны заносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта использования общим имуществом, к примеру лифтом. Отсутствие письменного контракта управления у собственника с управляющей организацией не высвобождает его от внесения платы за ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

13. При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ в статье 36 ЖК РФ и пт 1 статьи 290 ГК РФ.

А именно, в состав общего имущества в многоквартирном доме заходит земляной участок, на котором размещен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, который сформирован и в отношении которого проведен муниципальный кадастровый учет в согласовании с требованиями земляного ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (статья 16Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О внедрении в действие Жилищного кодекса Русской Федерации").

14. Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует осознавать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение черт надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ для жизни и здоровья людей, сохранность их имущества, доступность использования жилыми и (либо) нежилыми помещениями, помещениями общего использования, также земляным участком, на котором размещен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, устройств учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

15. Состав малого списка нужных для ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ обеспечения соответствующего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения инсталлируются Правительством Русской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Список определенных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, также размер платы за содержание жилого помещения в ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ многоквартирном доме, в каком не сделаны приятельство собственников жилища или жилищный кооператив либо другой спец потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок более чем ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в трибунал решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46ЖК РФ, также главой 9.1 ГК РФ.

16. При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учесть, что утвержденный общим собранием собственников размер таковой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в согласовании с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 1 статьи 156 ЖК РФ).

17. Управляющая организация не вправе в однобоком порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превосходящем размер таковой платы, определенный в согласовании с заключенным контрактом управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

18. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия контракта управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В данном случае плата за содержание жилого помещения подлежит ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в согласовании с прежними критериями контракта управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

19. Размер платы за использование жилым помещением (платы за наем) устанавливается зависимо от свойства и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома и определяется исходя из занимаемой общей площади ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ жилого помещения (части 2 и 4 статьи 156 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по свидетельствам устройств учета, а при их отсутствии - из нормативов употребления коммунальных услуг, утверждаемых органами гос власти субъектов Русской Федерации, по тарифам, установленным органами гос власти субъектов Русской Федерации ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, в порядке, предусмотренном федеральным законом, либо органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными муниципальными возможностями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

20. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего свойства и (либо) с перерывами, превосходящими установленную длительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (прямо до полного освобождения), которое ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ делается в порядке, установленном Правительством Русской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Наниматели (собственники) также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего свойства и (либо) с перерывами, превосходящими установленную ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ длительность. Такое изменение делается в порядке, установленном Правительством Русской Федерации (часть 10 статьи 156 ЖК РФ).

21. В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего свойства и (либо) с перерывами, превосходящими установленную длительность (к примеру, если исполнитель после заключения контракта, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, вовремя не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если характеристики ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ напряжения и частоты в электронной сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Русской Федерации, и т.п.), потребитель вправе востребовать от лица, виноватого в неоказании услуг либо в нарушении непрерывности предоставления и (либо) свойства коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, валютной компенсации морального вреда и штрафа в ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ согласовании с ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и юзерам помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Русской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).

22. При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего свойства ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ и (либо) с перерывами, превосходящими установленную длительность, факт неоказания либо ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только лишь составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения свойства либо превышения установленной длительности перерыва в оказании услуг либо актом непредоставления либо предоставления коммунальных услуг ненадлежащего свойства, да и хоть какими другими средствами ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (к примеру, показаниями очевидцев, аудио- и видеозаписями, заключением профессионала).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего свойства и (либо) с перерывом, превосходящим установленную длительность, если обоснует, что неисполнение обязанностей либо их ненадлежащее выполнение вышло вследствие неодолимой силы, также по другим ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Русской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Внесение платы

23. По договору общественного найма жилого помещения, в том числе приобретенного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя появляется со денька ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ заключения такового контракта (пункт 1 части 2 статьи 153ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы контракта общественного найма жилого помещения не высвобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

24. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только лишь нанимателя, да и живущих с ним членов ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ его семьи (дееспособных и ограниченных трибуналом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре общественного найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Нареченные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ помещение и коммунальные услуги.

25. Прошлый член семьи нанимателя, сохраняющий право использования жилым помещением, без помощи других отвечает по обязанностям, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его роли в расходах по внесению платы за ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421ГК РФ).

В случае отсутствия такового соглашения трибунал вправе найти размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него толики общей площади всего жилого помещения с учетом ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ количества лиц, имеющих право использования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При всем этом на наймодателя (управляющую компанию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответственное соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

26. У собственника обязанность по оплате жилого помещения и ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ коммунальных услуг появляется с момента появления права принадлежности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Момент появления права принадлежности определяется правилами Штатского кодекса Русской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию появляется с момента передачи жилого помещения по передаточному акту либо иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

27. Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ праве общей долевой принадлежности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, любой из таких сособственников жилого помещения вправе добиваться заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

28. В ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ случае, если собственником жилого помещения (толики) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его предки независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28ГК РФ и статьи 56, 60, 64Домашнего кодекса Русской Федерации).

Совместно с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе без помощи ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ других заносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При дефицитности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 ГК РФ).

29. Собственник, также дееспособные и ограниченные трибуналом в дееспособности члены его семьи, в том числе прошлый член семьи, сохраняющий право использования жилым помещением ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если другое не предвидено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

При появлении спора о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с собственника и членов его семьи, меж которыми имеется соглашение, определяющее порядок и размер роли членов семьи ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, такая задолженность определяется трибуналом с учетом данного соглашения.

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на полный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

30. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится каждый ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ месяц до десятого числа месяца, последующего за истекшим месяцем, если другой срок не установлен контрактом управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов приятельства собственников жилища, жилищного кооператива либо другого спец потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

При всем этом следует подразумевать, что, если другой срок не установлен ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, последним деньком срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

31. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электрической форме, размещенных в гос информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа лишь на картонном носителе либо исключительно в электрическом виде.

32. В платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за прошлые расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Деньги, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, обозначенный ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, деньги, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, обозначенный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено выполнение ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

33. Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, другое юридическое лицо либо личный бизнесмен, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, также их представитель вправе производить расчеты ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155ЖК РФ).

Внесение платы исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту либо банковскому платежному агенту является соответствующим исполнением обязанности по оплате жилого ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

34. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наниматели (собственники) могут заносить плату за все либо некие коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) впрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме конкретного управления таким домом, также если собственниками не избран метод управления либо избранный метод управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

35. Приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для следующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответственного контракта с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Если управляющая организация практически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во выполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ заносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответственного ресурса, дела меж управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как практически сложившиеся договорные дела по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

36. При выборе новейшей управляющей организации соответствующим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного контракта управления многоквартирным домом (части 4, 6.1, 7 статьи 155, части 1, 1.1 и 7 статьи 162 ЖК РФ).

Соответствующим исполнением обязанностей по оплате жилого помещения ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ и коммунальных услуг считается внесение платы предшествующей управляющей организации, если наниматель (собственник), действуя радиво при внесении платы, не обладал информацией о выборе новейшей управляющей организации (части 3 - 7.1, 8 - 10 статьи 155ЖК РФ, статья 10 и пункт 1 статьи 408 ГК РФ). В таком случае вновь избранная управляющая организация имеет право добиваться взыскания с предшествующей ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ управляющей организации уплаченных нанимателем (собственником) денег по правилам, установленным главой 60 ГК РФ.

37. Временное неиспользование нанимателями, собственниками и другими лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за использование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, также за коммунальные услуги, предоставленные на ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ общедомовые нужды, взносов на полный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (либо) членов их семей внесение платы за другие виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов употребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия людей в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ Русской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях делается на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Русской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и другими лицами, живущими в жилом помещении, по почтительным причинам срока для воззвания с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ в связи с временным его отсутствием (к примеру, томная болезнь либо другие независимые от лица происшествия, в силу которых оно было лишено способности вовремя обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в ублажении требований о перерасчете таковой платы.

38. По смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ и наниматели жилых помещений по договору общественного найма, несвоевременно и (либо) не стопроцентно внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, должны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

39. Пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее очевидной непропорциональности последствиям ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В данном случае трибунал при рассмотрении дела выносит на обсуждение происшествия, свидетельствующие о таковой непропорциональности пени последствиям нарушения обязательства (статья 56 ГПК РФ).

40. Ненадлежащее выполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ может служить основанием для приостановления либо ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено либо ограничено только после письменного предупреждения (извещения) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Русской Федерации.

Следует учесть, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ бесспорным основанием для приостановления либо ограничения предоставления таковой коммунальной услуги. Деяния исполнителя коммунальной услуги по приостановлению либо ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за границы действий, нужных для его пресечения, не нарушать прав и легитимных интересов других лиц и не создавать опасность ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ жизни и здоровью окружающих.

41. К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий 3-х летний срок исковой давности, исчисляемый со денька, когда лицо выяснило либо должно было выяснить о нарушении собственного права и о том, кто является соответствующим ответчиком по иску о защите этого права (статьи ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется раздельно по каждому каждомесячному платежу (часть 1 статьи 155ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Меры социальной поддержки

42. Русской Федерацией как соц государством при реализации гражданами права на жилье инсталлируются гарантии социальной ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ поддержки.

К мерам социальной поддержки людей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), другие формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/либо коммунальных услуг).

Категории ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, методы и источники их финансирования инсталлируются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Русской Федерации.

Так, федеральными законами надлежащие меры социальной поддержки установлены для ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ таких категорий людей, как инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Русской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др. (части 13 - 15 статьи 17Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Русской ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ Федерации"; части 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении соц гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Русской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; пункт 3 части 1 статьи 14 Закона Русской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите людей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Отдельные вопросы ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, связанные с реализацией мер социальной поддержки людей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по смыслу части 11 статьи 159 и части 1 статьи 160 ЖК РФ, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случае наделения их отдельными муниципальными возможностями органами власти субъектов Русской Федерации.

43. По смыслу статьи ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющая целевое предназначение полная либо частичная оплата предоставляемых гражданам (нанимателям по договору общественного найма и собственникам жилого помещения) жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответственного уровня.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, список прилагаемых к заявлению документов, условия ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода таковой семьи, также особенности предоставления субсидий отдельным категориям людей инсталлируются Правительством Русской Федерации (часть 7 статьи 159 ЖК РФ).

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют юзеры жилых помещений ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ муниципального и городского жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений личного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 ЖК РФ).

Следует учесть, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам Русской Федерации, а зарубежным гражданам исключительно в случаях, предусмотренных международными договорами ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ Русской Федерации (часть 12 статьи 159 ЖК РФ).

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется обозначенным гражданам с учетом повсевременно живущих с ними членов их семей. Состав членов семьи нанимателя жилого помещения по договору общественного найма определяется в согласовании со статьей 69 ЖК РФ, членов семьи собственника - в согласовании со статьей 31ЖК ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ РФ.

Так как поднаниматели жилого помещения и временные жильцы не получают самостоятельного права использования жилым помещением, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг им не предоставляется.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, установленного частью 1 статьи 155 ЖК РФ (часть 4 статьи 159 ЖК РФ).


imeyutsya-li-osnovaniya-dlya-udovletvoreniya-zhalobi-k-l-bucaeva-kakoj-princip-semejnogo-prava-ne-bil-soblyuden-organom-opeki-i-popechitelstva.html
img-src-835583-html-m2.html
imidzh-delovogo-cheloveka-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-specialnostej-130-503-65-razrabotka-neftyanih-i-gazovih-mestorozhdenij.html