Именем республики армения постановление

Именем республики армения постановление






Именованием РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ


по делу об оспаривании постановления

Центральной избирательной комиссии РА “Об избрании Президента Республики”

номер 24 – А от 24-го февраля 2008 года на основании заявлений кандидатов в Президенты Республики Тиграна Карапетяна Именем республики армения постановление и Левона Тер-Петросяна


г. Ереван 8 марта 2008г.


Конституционный Трибунал Республики Армения в составе Г. Арутюняна (председательствующий), К. Балаяна, Г. Даниеляна (докладчик), Ф. Тохяна (докладчик), В. Оганесяна, З. Гукасяна, Г. Назаряна (докладчик), Р. Папаяна Именем республики армения постановление,

с ролью:

стороны-заявителя: кандидата в Президенты Республики Т. Кара­петяна, его представителей А. Казаряна, Г. Степанян,

стороны-заявителя: кандидата в Президенты Республики Л. Тер-Петросяна, его представителей А. Зейналяна, В. Григоряна, П. Оганяна Именем республики армения постановление,

завлеченных по делу в качестве стороны-ответчика представителей Центральной избирательной комиссии РА: Председателя Центральной избирательной комиссии Г. Азаряна, секретаря Центральной избира­тельной комиссии А. Бахчагуляна, адвоката Д. Манташяна,

завлеченных в Именем республики армения постановление качестве соответчиков представителей Прокуратуры РА: заместителя Генерального прокурора РА А. Тамазяна, старшего прокурора Прокуратуры РА К. Пилояна, прокурора Управления защиты муниципальных интересов Прокуратуры РА Д. Давтяна; представителей Милиции РА при Правительстве Именем республики армения постановление РА: первого заместителя Начальника Милиции РА при Правительстве РА А. Махтесяна, заместителя Начальника Милиции РА при Правительстве РА, Начальника Головного следственного управления Г. Амбарцумяна, представителя Государственной комиссии по телевидению и радио - Председателя Именем республики армения постановление Государственной комиссии по телевидению и радио Г. Амаляна, начальника отдела лицензирования Управления лицензиро­вания и методики Государственной комиссии А. Арзуманян, также ведущего спеца Управления по мониторингу и контролю программ Государственной комиссии Л. Шахбазян,

завлеченных в Именем республики армения постановление качестве третьих лиц на основании части 5 статьи 74 Закона РА “О Конституционном Суде” представителей кандидата в Президенты Республики С. Саркисяна: Председателя Неизменной комиссии по государственно-правовым вопросам Государственного Собрания РА Д Именем республики армения постановление. Арутюняна и юриста К. Петросяна,

согласно части 5 статьи 51, пт 3.1. статьи 100, пт 9 статьи 101 Конституции Республики Армения, статьям 25 и 74 Закона РА “О Конституционном Суде”

разглядел в открытом заседании по устной процедуре дело “Об оспаривании Именем республики армения постановление постановления Центральной избирательной комиссии РА “Об избрании Президента Республики” номер 24-А от 24-го февраля 2008 года на основании заявлений кандидатов в Президенты Республики Тиграна Карапетяна и Левона Тер-Петросяна”.

Поводом к рассмотрению Именем республики армения постановление дела явились заявления в Конституционный Трибунал кандидатов в Президенты Республики Т. Карапетяна от 27.02.2008г. и Л. Тер-Петросяна от 29.02.2008г.

Конституционный Трибунал процедурным решением от 28-го февраля 2008 года принял к рассмотрению заявление кандидата в Именем республики армения постановление Президенты Республики Т. Карапетяна. Сразу тем же процедурным решением, руководствуясь частью 4 статьи 74 Закона Республики Армения “О Конституционном Суде”, в качестве стороны-ответчика была привлечена Центральная избирательная комиссия РА, в качестве соответчиков были привлечены Именем республики армения постановление Прокуратура РА, Милиция РА при Правительстве РА, Государственная комиссия по телевидению и радио. Процедурным решением Конституционного Суда от 1-го марта 2008 года к рассмотрению было принято заявление кандидата в Президенты Республики Л. Тер Именем республики армения постановление-Петросяна. На основании заявлений кандидатов в Президенты Республики Л. Тер-Петросяна и Т. Карапетяна дела, принятые к рассмотрению процедурным решением от 1-го марта 2008г., в согласовании со статьей 39 Закона РА Именем республики армения постановление “О Конституционном Суде” были объединены для рассмотрения в одном заседании Суда. Процедурным решением Конституционного Суда от 1-го марта 2008 года в согласовании с частью 5 статьи 74 Закона РА “О Конституционном Суде” в качестве третьего лица Именем республики армения постановление был привлечен кандидат в Президенты Республики на выборах в Президенты Республики 19 февраля 2008 года С. Саркисян.

Заслушав совместное сообщение докладчиков по делу, разъяснения представителей сторон, изучив и сопоставив приведенные ими аргументы и Именем республики армения постановление антиаргументы, также исследовав заявления и другие имеющиеся в деле документы, Конституционный Трибунал Республики Армения УСТАНОВИЛ:


1. Выборы Президента Республики прошли 19 февраля 2008 года – в срок, предусмотренный статьей 51 Конституции Республики Армения. В согласовании со Именем республики армения постановление статьей 15 Избирательного кодекса Республики Армения с целью организации голосования и обобщения результатов голосования на местности Республики было сформировано 1923 избирательных участка. В целях организации и проведения выборов в порядке, предусмотренном статьей 171 Избирательного кодекса РА, на местности Именем республики армения постановление Республики был сформирован 41 избирательный округ. В согласовании со статьей 31 Избирательного кодекса была организована трехступенчатая система избирательных комиссий: Центральная избирательная комиссия, окружные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии. Весь процесс выборов организовала и Именем республики армения постановление контролировала Центральная избирательная комиссия.


2. Центральная избирательная комиссия РА 24-го февраля 2008 года обобщила результаты выборов Президента Республики от 19-го февраля 2008 года. Согласно представленному Центральной избирательной комиссией в Конституционный Трибунал итоговому протоколу, общее Именем республики армения постановление число избирательных бюллетеней, в каких избиратели проголосовали за 9 включенных в избирательный бюллетень кандидатов, составило 1.632.666, которое распределилось меж кандидатами в Президенты Республики в последующей пропорции: А. Багдасарян - 272.427 голосов, А. Гегамян - 7.524 голоса, Т. Карапетян - 9.792 голоса Именем республики армения постановление, А. Арутюнян - 2.892 голоса, В. Оганесян - 100.966 голосов, В. Манукян - 21.075 голосов, А. Меликян - 4.399 голосов, С. Саркисян - 862.369 голосов, Л. Тер-Петросян - 351.222 голоса.

На основании вышеупомянутых результатов и руководствуясь статьей 83 и пт 1 статьи 84 Избирательного кодекса РА Именем республики армения постановление, Центральная избирательная комиссия РА 24-го февраля 2008г. приняла постановление номер 24-А, согласно которому Президентом Республики избран Саркисян Серж Азатович.


3. Обращаясь в Конституционный Трибунал, заявители считают, что нужно признать недействительным постановление Именем республики армения постановление Центральной избирательной комиссии РА номер 24-А от 24.02.2008г. и признать недействительными результаты выборов Президента Республики, проведенных 19-го февраля 2008г.

Согласно заявителю - кандидату в Президенты Республики Т. Ка­рапетяну, Интернациональная наблюдательная миссия констатировала Именем республики армения постановление ряд существен­ных нарушений относительно прези­дентских выборов 19-го февраля 2008 года, которые дают основание оговаривать постановление Центральной Избирательной комиссии номер 24-А от 24.02.2008г. и результаты выборов. В качестве нарушений, а именно, были Именем республики армения постановление указаны зафиксированные наблюдательной миссией факты: неравные условия кандидатов, состав большинства руководящих троек избирательных комиссий предоставил возможность обеспечить контроль за организацией выборов одной политической силой, было зафиксировано несколько нападений на предвыборные штабы, Государственная комиссия по Именем республики армения постановление телевидению и радио соответствующим образом не выполнила свое полномочие по контролю за средствами инфы, были собраны паспортные данные с целью совершения вероятных избирательных фальсификаций и т. д. Заявитель не представил в Именем республики армения постановление Конституционный Трибунал какие-либо дополнительные документы, приложив к заявлению только Подготовительный доклад Интернациональной наблюдательной миссии относительно выборов Президента Республики от 19-го февраля 2008г.


4. По утверждению заявителей - представителей кандидата в Президенты Республики Л Именем республики армения постановление. Тер-Петросяна, в процессе подготовки и проведения выборов Президента Республики от 19-го февраля 2008 года имели место такие избирательные нарушения, которые нарушили закрепленные в статье 4 Конституции РА главные принципы избирательного права Именем республики армения постановление.

Согласно стороне-заявителю, нарушение принципа всеобщего избирательного права проявилось в том, что частью 5 статьи 1 Избирательного кодекса РА было ограничено избирательное право тыщ людей РА, живущих либо находящихся за границей, нарушая тем статьи 30 и 43 Конституции Именем республики армения постановление РА.

По воззрению заявителя, проявлением нарушения всеобщего избирательного права является также то, что в регистре избирателей в колонке “число, год и месяц рождения” в датах рождения практически 80.000 людей рядом с Именем республики армения постановление числом и месяцем обозначено “00.00”.

По воззрению заявителя, тыщи людей сразу были внесены в главные и дополнительные списки и голосовали два раза, в денек выборов были проведены повторные голосования средством проставления штампа об участии в Именем республики армения постановление голосовании на листке-вкладыше снутри обложки паспорта, последующем за последней страничкой.

В обоснование нарушения равного избирательного права заявитель, а именно, представил последующие аргументы:

- вследствие отсутствия в Избирательном кодексе РА точных правовых оснований Именем республики армения постановление для установления промежутка меж последующим за предназначением выборов деньком и деньком, предыдущим началу предвыборной агитации, для провозглашенного избранным кандидата создалась возможность преждевременного старта предвыборной агитации, что нарушило равенство меж заявителем и провозглашенным избранным Именем республики армения постановление кандидатом в пользу последнего;

- в нарушение Избирательного кодекса РА, Президент Республики и в период, предыдущий предвыборной агитации, и в процессе предвыборной агитации выступал с агитацией в пользу признанного избранным кандидата Именем республики армения постановление, также с антиагитацией в отношении заявителя;

- в таких критериях, когда кандидат в Президенты РА С. Саркисян в процессе выборов продолжал исполнять свои трудовые обязанности в качестве Премьер-министра РА, сложились реальные способности Именем республики армения постановление для нарушения равенства меж кандидатами в пользу этого кандидата. Кандидат в Президенты Республики Серж Саркисян продолжал производить свои возможности управляющего исполнительной власти на посту Премьер- министра без контроля за их дискреционным Именем республики армения постановление воплощением, использовал достоинства собственного должностного положения в пользу его избрания и в ущерб кандидату в Президенты Республики Левону Тер-Петросяну.

В связи с нарушением права на свободные выборы заявитель, а именно, указал имевшие Именем республики армения постановление место в процессе предвыборной агитации, по его воззрению, избирательные нарушения последующего нрава:

- 31.01.2008г. и 17.02.2008г. в предвыборную агитацию за кандидата в Президенты Республики Сержeм Саркисяном была вовлечена религиозная организация в лице главы Араратской Патриаршей Именем республики армения постановление Епархии Армянской Апостольской Святой Церкви, в итоге чего, согласно заявителю, были нарушены пункт 3 части 4 статьи 18 Избирательного кодекса РА и часть 1 статьи 81 Конституции РА;

- двое офицеров, занимающих командные должности в Вооруженных Силах Именем республики армения постановление РА, в нарушение Избирательного кодекса РА сделали общественное и официальное заявление в пользу кандидата в Президенты Республики Сержа Саркисяна;

- в эфире информационной программки “Айлур” Публичной телекомпании транслировался репортаж о посещении кандидатом Именем республики армения постановление в Президенты Республики Сержем Саркисяном кабинета рабочей группы, что является нарушением установленного порядка предвыборной агитации. Обозначенная рабочая группа была сотворена решением Премьер-министра РА “О разработке рабочей группы” номер 855-А от 4-го декабря Именем республики армения постановление 2007 года.

Согласно заявителю, при разработке этой группы кандидат в Президенты Республики Серж Саркисян использовал свое положение Премьер-министра, и этой группой от его имени за счет муниципальных средств гражданам оказывались массовые услуги Именем республики армения постановление разного характера;

- восемью транслируемыми каналами в период с 21.01.2008 г. по 30.01.2008г. из 2-ух кандидатов Серж Саркисян в большей степени представлялся положительно, а Левон Тер-Петросян во всех случаях – негативно, несколькими транслируемыми каналами Именем республики армения постановление при освещении 2-ух кандидатур не обеспечивался баланс, эфирное время распределялось неравным образом. Заявитель, в обоснование собственного утверждения о том, что средствами массовой электрической инфы был нарушен принцип законности, равенства и свободы, ссылался на Именем республики армения постановление доклад наблюдательной миссии ОБСЕ/ОДИПЧ и на промежный отчет Ереванского пресс-клуба, размещенный 14-го февраля этого года.

- согласно заявителю, проводилась нелегальная агитация, которая, в свою очередь, проявлялась в том, что 18-го и Именем республики армения постановление 19-го февраля 2008 года агитационные плакаты Сержа Саркисяна продолжали оставаться на всех агитационных щитах Еревана, также проводилась сокрытая агитация средством героев сериала.

Заявитель считает также, что муниципальными органами и органами Именем республики армения постановление местного самоуправления были предприняты меры для сотворения препятствий встречам с кандидатом в Президенты Республики Левоном Тер-Петросяном либо его представителями, в том числе методом избиения приверженцев, для искусственного понижения процента роли избирателей на Именем республики армения постановление встречах, и напротив, во время встреч с кандидатом в Президенты Республики Сержем Саркисяном и его представителями на встречи без ведома родителей привлекались детки школьного возраста или оторванные от работы трудовые коллективы.

Оценивая факты Именем республики армения постановление, нарушающие право людей на свободный выбор, заявитель считает, что нарушена статья 2 Конституции РА, согласно которой люд производит свою власть средством свободных выборов, также нарушено закрепленное в статье 3 Протокола N1 к Европейской Именем республики армения постановление конвенции о защите прав человека и главных свобод обязательство государств-участников о проведении свободных выборов, требования статьи 1, статьи 18 Избирательного кодекса РА.

Заявитель считает, что наличествуют также нарушения принципа денежной дисциплины. А именно, в Именем республики армения постановление предвыборный фонд Сержа Саркисяна, в нарушение статьи 25 Избирательного кодекса РА, производили взносы имеющие муниципальную долю предприятия, более 30 процентов долевого капитала которых составляют зарубежные средства (к примеру, ЗАО “АрмРосгазпром”), также Сержем Саркисяном был превышен Именем республики армения постановление размер предусмотренной законом наибольшей суммы на предвыборную агитацию.

По утверждению заявителя, и обсуждение жалоб в Центральной избирательной комиссии, и рассмотрение исков в Административном Суде РА носили формальный нрав, в итоге чего Именем республики армения постановление эти средства защиты оказались неэффективными. А именно, относительно отдельных жалоб вопрос рассмотрения вообщем не был поднят, или они подверглись рассмотрению ненадлежащим образом. Во время рассмотрения жалоб было игнорировано право заявителя быть выслушанным Именем республики армения постановление в процессе административного производства, не была обеспечена публичность их рассмотрения, некие члены комиссии не были извещены о деньке обсуждения жалоб, обсуждение проходило при закрытых дверцах, лишив СМИ способности находиться при Именем республики армения постановление их. В связи с этим заявитель ссылается на доклад наблюдательной миссии ОБСЕ/ОДИПЧ, согласно которому ход рассмотрения жалоб в Центральной избирательной комиссии ставит под колебание эффективность этого средства правовой защиты для заявителя.

Заявитель Именем республики армения постановление считает, что оспариваемое постановление ЦИК номер 24 -А от 24.02.2008 г. было принято в нарушение требований пт 3 статьи 632, пт 1 статьи 83 и пт 2 статьи 86 Избирательного кодекса РА, что, а именно, проявилось в последующем:

на заседании ЦИК 24.02.2008г Именем республики армения постановление. не дискуссировались сведения относительно нарушений Избирательного кодекса РА, наличествующие в более чем в 60-ти жалобах, представленных в ЦИК, и в соответственных делах о выборах, находящихся в Административном Суде РА;

не были учтены Именем республики армения постановление имевшие место в процессе подготовки и проведения выборов избирательные нарушения, которые могли воздействовать на результаты выборов;

при вынесении оспариваемого решения ЦИК проигнорировал ряд направленных заявлений и находящихся в судебном оспаривании дел Именем республики армения постановление;

принятие ЦИК оспариваемого решения до истечения установлен­ного законом 7-дневного срока не позволило заявителю выполнить защиту собственных прав;

оспариваемое решение было принято в таких критериях, когда представленный в Административный Трибунал РА иск об Именем республики армения постановление избирательном споре еще не стал предметом рассмотрения.

Заявитель также находит, что в процессе голосования и обобщения результатов голосования также имели место избирательные нарушения различного характера, указывая на направленные в Именем республики армения постановление окружные избирательные комиссии и ЦИК жалобы, заявления относительно требования пересчета как его доверенных лиц, так и доверенных лиц других кандидатов. А именно, по оценке доверенных лиц заявителя, они касаются попрания их прав Именем республики армения постановление, сделанных им препятствий, случаев заполнения ящиков бюллетенями, неверного подсчета голосов, необеспечения потаенны голосования, открытого голосования, имевшего место на отдельных участках, а именно в случае голосования военных, явления избирательных взяток. Заявитель также находит, что Именем республики армения постановление начальные данные протоколов обобщения результатов голосования участковых избира­тельных комиссий были изменены ЦИК, заседания отдельных участковых избирательных комиссий, в нарушение части 5 статьи 61 Избирательного кодекса РА, были прерваны.

Заявитель утверждает, что в 167 избирательных участках Именем республики армения постановление им были предъявлены требования признать результаты голосования недействительными, к которым окружные избирательные комиссии или вообщем не обратились, или вынесли немотивированные решения об их отказе, не обеспечив тем право заявителя на роль. В 35 участках Именем республики армения постановление заявитель предъявил требования пересчета, которые или остались без отклика, или были отказаны, согласно ему, с необоснованной мотивировкой.

Согласно заявителю, обозначенные им избирательные нарушения имели организованный, массовый, циклический и повторяющийся нрав, и Именем республики армения постановление в этих критериях были нарушены закрепленные в статье 4 Конституции РА принципы избирательного права.

В обоснование собственных аргументов сторона-заявитель представила в Конституционный Трибунал разные жалобы, протоколы результатов голосования, судебные акты Именем республики армения постановление, принятые по делам о защите избирательного права, отчеты мониторинга, доклады наблюдательных миссий, видеозаписи.

Кандидат в Президенты Республики Левон Тер-Петросян в Конституционном Суде, а именно, отметил также, что согласно статье 53.1. Конституции во время Именем республики армения постановление военного и чрезвычайного положения выборы в Президенты Республики не проводятся, а Президент Республики продолжает воплощение собственных возможностей. По воззрению стороны, из этого вытекает, что “выборы в Президенты” означают весь избирательный процесс, начиная с выдвижения Именем республики армения постановление кандидатов и до окончания установленного срока оспаривания, т.е. до принятия постановления Конституционного Суда. Как следует, так как на данный момент чрезвычайное положение, то выборы не могут считаться действительными либо Именем республики армения постановление легитимными.


5. Сторона-ответчик, обращаясь к тем утверждениям заявителей относительно нарушений принципа всеобщего избирательного права о том, что по закону, принятому Государственным Собранием РА, несоздание избирательных участков за границей нарушает “принцип всеобщего Именем республики армения постановление избирательного права”, а по закону, принятому Государственным Собранием, отсутствие “точных правовых оснований” для периода, предыдущего предвыборной агитации, нарушает “принцип всеобщего избирательного права”, также обращаясь к тому вопросу, что Президент Республики, в нарушение пт 1 части 4 статьи Именем республики армения постановление 18 Избирательного кодекса, проводит открытую агитацию в пользу избранного кандидата, считает, что:

- Избирательный кодекс не предугадывает компанию и проведение голосования за пределами географической местности Республики Армения, потому несоздание избирательных участков и непроведение голосования Именем республики армения постановление за границей не являются нарушением Избирательного кодекса, не могут служить основанием для признания результатов выборов недействительными;

- правомерная предвыборная агитация проводится только в установленные законом сроки и порядке. Избирательное законодательство регулирует только Именем республики армения постановление избирательные дела и не распро­стра­няется на дела другого нрава, если даже они имеют сходства с некими избирательными отношениями. Деятельность людей и партий по распространению инфы, осуществляемая до шага предвыборной агитации, даже Именем республики армения постановление если она имеет признаки предвыборной агитации, не считается предвыборной агитацией. Политическая агитация либо политическая реклама, вроде бы она не толковалась, все равно, по смыслу Избирательного кодекса, не является предвыборной агитацией Именем республики армения постановление;

- при истолковании нормы пт 1 части 4 статьи 18 Избирательного кодекса нужно учесть, что идет речь о запрете на проведение предвыборной агитации муниципальными органами в рамках осуществле­ния собственных компетенций. А общественное выступление Президента Республики как Именем республики армения постановление муниципального органа является не исполнением компетенции, а политической деятельностью.

Сторона-ответчик, обращаясь к тем утверждениям заявителей относительно нарушений установленного порядка предвыборной агитации, что религиозной организацией проводилась агитация, считает, что:

- роль в Именем республики армения постановление мероприятии, организованном Араратской Епархией Армянской Апостольской Церкви, лиц, несущих предвыборные лозунги какого-нибудь кандидата, никаким образом нельзя отождествлять с агитацией, проводимой религиозной организацией, не считая того Конституцией и действующим законодательством РА обещана свобода религии Именем республики армения постановление, и кандидатам в Президенты Республики проявление этой свободы не запрещено.

Сторона-ответчик, обращаясь к тем утверждениям заявителей относительно нарушения права на свободные выборы людей, имеющих избирательное право, во время Именем республики армения постановление предвыборной агитации, что Центральной избирательной комиссией не был установлен соответствующий контроль за установленным порядком предвыборной агитации, находит, что Центральная избирательная комиссия для воплощения контроля за установленным порядком предвыборной агитации употребляет 4 метода, что обосновано ее коллегиальным Именем республики армения постановление нравом: по инициативе членов комиссии, средством Аппарата Центральной избирательной комиссии, рассмотрением заявлений, жалоб, средством сведений, представленных окружной избирательной комиссией.

Согласно стороне-ответчику, членами комиссии не зафиксировано нарушение установленного порядка предвыборной агитации Именем республики армения постановление. Соответ­ствующий сотрудник ЦИК перед Центральной избирательной комиссией не поднимал вопроса о нарушениях установленного порядка предвыборной агитации. Часть жалоб касалась установленного порядка предвыборной агитации, и обо всех жалобах были ознакомлены все члены Именем республики армения постановление комиссии. Часть обозначенных в заявлениях фактов комиссия не сочла за нарушение установленного порядка предвыборной агитации, а часть жалоб была в порядке, установленном Законом РА “Об основах администрирования и административном производстве Именем республики армения постановление”, переадресована на рассмотрение в другие компетентные органы. В Центральную изби­рательную комиссию окружными избирательными комиссиями не было представлено фактов относительно нарушения установленного порядка предвыборной агитации.

Сторона-ответчик, обращаясь к тем утверждениям заявителей Именем республики армения постановление относительно нелегальной агитации, что на всех агитационных щитах в Ереване остались прикрепленными агитационные плакаты с изображением кандидата, его номером и пометкой голосования в бюллетене, что средством героев сериала осуществлялась сокрытая агитация в Именем республики армения постановление пользу Сержа Саркисяна, считает, что:

- согласно пт 5 статьи 18 Избирательного кодекса в денек голосования и предыдущие ему деньки из запрета на проведение предвыборной агитации изготовлено исключение конкретно для прикрепленных печатных агитационных материалов. Агитационные материалы Именем республики армения постановление, не нахо­дящиеся в участковом центре, в денек голосования остаются на собственных местах;

- относительно сокрытой агитации в пользу Сержа Саркисяна средством героев сериала в заявлении не представлено довольно сведений для воззвания Именем республики армения постановление к этому вопросу.

Сторона-ответчик, обращаясь к тем утверждениям заявителей относительно нарушений порядка выборов, что муниципальные органы и органы местного самоуправления использовали свои административные способности для сокращения роли людей на встречах с Левоном Тер Именем республики армения постановление-Петросяном, а на встречах с Сержем Саркисяном – для роста, что Налоговая инспекция РА была привлечена в избирательный процесс, считает, что эти факты /если подтвердятся/ могут содержать признаки злодеяния. Беря во внимание то Именем республики армения постановление событие, что Центральная избирательная комиссия не наделена необходимыми правами и средствами для выявления наличия этих фактов, все приобретенные относительно схожих случаев заявления были переадресованы в Прокуратуру РА.

Сторона-ответчик, обращаясь к Именем республики армения постановление тем утверждениям заявителей относительно использования положения Премьер-министра в процессе предвыборной агитации, что рабочая группа, сделанная решением Премьер-министра “О разработке рабочей группы” номер 85–А от 4-го декабря 2007 года, действовала от Именем республики армения постановление имени кандидата в Президенты Республики Сержа Саркисяна и оказывала разные услуги за счет муниципальных средств, что заявления были оформлены на образцах-формах и их адресатом является “кандидат в Президенты РА, Премьер-министр РА Именем республики армения постановление С. Саркисян”, считает, что:

- в заявлениях, обращенных Премьер-министру Республики Армения, указание на другой статус, кроме должности Премьер-министра, по смыслу Закона РА “Об основах администрирования и административном производстве”, нужно считать формальной ошибкой, которая Именем республики армения постановление не могла явиться основанием для отказа в принятии заявления. Схожее поведение противоречило бы принципу “запрета на злоупотребление формальными требованиями”. Согласно письму министра-руководителя Аппарата Правительства, направленному Центральной избирательной комиссии, это решение Именем республики армения постановление Премьер-министра имело цель обеспечить всестороннее и настоящее обсуждение заявлений людей в Аппарате Правительства Республики Армения, также повысить эффективность работ в этой сфере;

- выполнение закрепленных законодательством обязательств, непременно, не может рассматриваться как оказание Именем республики армения постановление услуг. Этот подход закреплен также в решении Административного Суда от 16.02.2008 года номер АС/1014/05/08. Заявитель не приложил никаких доказательств, которые свидетельствовали бы, что оказана услуга.

Сторона-ответчик, обращаясь к тем утверждениям заявителей относительно Именем республики армения постановление нарушений всеобщего избирательного права, что в регистре избирателей имеются 80000 избирателей, число и месяц рождения которых обозначены 00.00, что обозначая так отсутствующих из Республики либо погибших избирателей, из веб-сайта Центральной Именем республики армения постановление избирательной комиссии “пропали” данные о гражданах, деньки рождения которых обозначены 00.00, также к тому вопросу, что Центральная избирательная комиссия приняла административный акт, которым некорректно истолкован имеющийся в Избирательном кодексе термин “последняя страничка”, считает, что:

- из Паспортно Именем республики армения постановление-визового управления Милиции Республики Армения в этой связи сказали, что при оформлении бывших паспортов людей эталона СССР, согласно действующему порядку, в случае отсутствия в свидетельствах о рождении денька и месяца Именем республики армения постановление рождения записывается только год рождения. В связи с переходом к печатной системе паспортов людей Республики Армения, исходя из требований автоматической программки, для печатания паспортов людей Республики Армения, имеющих только год рождения, рядом с деньком Именем республики армения постановление и месяцем рождения ставилось обозначение “01.07”. В предстоящем, во избежание вероятного повтора данных людей, также беря во внимание жалобы людей, в программке автомати­зированного комплекса паспортной системы было произведено соответ­ствующее Именем республики армения постановление изменение: обозначение “01.07” было заменено на “00.00”.

Согласно архивным данным автоматического комплекса паспортной системы, в паспортах 73730 людей Республики Армения число и месяц рождения обозначены “00.00”. Заявитель не представил каких-то доказательств, что обозначение в паспортах Именем республики армения постановление денька и месяца рождения “00.00” любым образом воздействовало на результаты выборов или является нарушением избирательного права.

Ответчик также считает, что утверждения стороны-заявителя в связи с “исчезновением” из веб-сайта Центральной избирательной комиссии Именем республики армения постановление данных о гражданах, имеющих заместо денька рождения обозначение “00.00”, неправдоподобны. Данные о гражданах, имеющих заместо денька рождения обозначение “00.00”, как до денька голосования, так и на этот момент в том же порядке без конфигураций помещены в Именем республики армения постановление интернет-сайте Центральной избирательной комиссии.

Что касается административного акта, принятого Центральной избирательной комиссией, то относительно этого имеется решение Административного Суда, которым требование заявителя было отказано.

Сторона-ответчик, обращаясь к утверждениям заявителей относительно Именем республики армения постановление нарушения принципа денежной дисциплины находит, что в реальности в предвыборный фонд кандидата в Президенты Республики Сержа Саркисяна взносы выполнялись также организациями, которые не имели на это права. Но в схожих случаях Именем республики армения постановление Кодекс предугадывает, что эти взносы должны перечисляться в муниципальный бюджет, и требование закона относительно перечисления этих сумм в муниципальный бюджет выполнено вполне. Заявитель не привел никакого примера, что подобные суммы Именем республики армения постановление не были перечислены в муниципальный бюджет и/либо были применены в целях агитации. Заявитель не приложил никаких доказательств, подтверждающих его утверждения об использовании данным кандидатом на предвыборную агитацию других средств, кроме средств предвыборного фонда, и Именем республики армения постановление его заявление должно остаться без ответа.

Сторона-ответчик, обращаясь к утверждениям заявителей отно­сительно неосуществления контроля ЦИК по своей инициативе, нарушений порядка обсуждения жалоб, находит, что в избирательных комиссиях заявления (жалобы) и Именем республики армения постановление предложения принимаются, дискуссируются и ответ на их дается с учетом особенностей, установленных Избирательным кодексом Республики Армения.

Относительно 57 заявлений Комиссия приняла решения в порядке, установленном Избирательным кодексом.

Сторона-ответчик в связи с пересчетом Именем республики армения постановление констатировала, что в окружных избирательных комиссиях был проведен пересчет результатов голосования на 135 участках, в 62 из которых - на основании заявлений представителей Л. Тер-Петросяна, а в 11 – Т. Карапетяна. В итоге только Именем республики армения постановление на одном участке было записанно существенное искажение результатов, в отношении чего было возбуждено уголовное дело. Из-за ограниченности времени в рамках установленного законом порядка не были пересчитаны результаты голосования на 24 участках в различных избирательных Именем республики армения постановление окрестностях, на 19 из которых - по заявлениям представителей Л. Тер-Петросяна.

Сторона-ответчик, обращаясь к представленной заявителем дополнительной документации относительно избирательных округов номер 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 27, 28, 29, 31, 34, 40, находит, что из представленных документов правовую ценность Именем республики армения постановление могут представлять только жалобы, составленные в установленном порядке, заявления доверенных лиц о проведении пересчета.

Сторона-ответчик, принимая за основание то событие, что сторона-заявитель имела 5051 зарегистрированное доверенное лицо, считает также, что только 6,3% из их Именем республики армения постановление учавствовали в представлении вышеупомянутой документации. Выводы, приведенные в обозначенной документации, согласно стороне-ответчику, относятся только к 291 (15.1%) участку из 1923 сформированных в Республике. Сторона-ответчик также отметила, что на 1506 (78.3%) из 1923 избирательных участков Республики протокол результатов Именем республики армения постановление голосования подписали все восемь членов комиссии, на 340 – 7 членов, на 69 - 6 членов и только на восьми участках - 5 членов. Из 15384 членов комиссий 1923 избирательных участков Республики выразили желание о представлении особенного представления (это было Именем республики армения постановление зафиксировано в протоколах) только 39 членов комиссий (0.25%) на 32 участках (1.66%), а практически схожее мировоззрение было представлено только на 3-х участках (0.16%) и только 4-мя членами участковых избирательных комиссий (0.03%). Относительно этих фактов сторона-заявитель вопросов не выдвинула Именем республики армения постановление и возражений не представила.

Сторона-ответчик считает, что, невзирая на отдельные несущественные недочеты, результаты выборов Президента Республики 19-го февраля 2008 года на сто процентов соответствуют реальности, выборы были проведены с соблюдением требований Избирательного кодекса Именем республики армения постановление РА, а решение Центральной избирательной комиссии “Об избрании в Президенты Республики” номер 24-А от 24-го февраля 2008 года было вынесено в согласовании с требованиями Избирательного кодекса РА.


6. Соответчик - представитель прокуратуры РА, обращаясь Именем республики армения постановление к обозначенным заявителями избирательным нарушениям и обозначенным Прокуратурой РА мерам, предпринятым в связи с избирательными нарушениями, отметил, что на выборах Президента Республики от 19-го февраля 2008 года в целях предупреждения, оперативного реагирования и соответственной Именем республики армения постановление правовой оценки вероятных избирательных нарушений была сотворена рабочая группа. В процессе предвыборной агитации в связи с избирательными процессами органами прокуратуры был дан ход 52 сообщениям и заявлениям, в итоге чего в 29 случаях Именем республики армения постановление в возбуждении уголовного дела было отказано, в 19 из которых - с обоснованием отсутствия состава злодеяния, по 13 - было дано письменное объяснение, а по 12 - были возбуждены уголовные дела. Приобретенные сообщения и заявления были Именем республики армения постановление оговорены в установленные законом сроки, нарушения либо безосновательного затягивания срока не было допущено. Согласно представителю Прокуратуры РА, выставленные статистические данные, также нрав возбужденных уголовных дел, их география свидетельствуют, что, на самом деле, имевшие Именем республики армения постановление место в процессе предвыборной агитации правовые нарушения не имели массового и всераспространенного нрава. Соответчик находит, что в рамках всего избирательного процесса представители стороны-заявителя заместо действенного использования правовых способностей защиты собственных прав различными Именем республики армения постановление методами пробовали сделать видимость массовых избирательных нарушений, распространяя бессчетные безосновательные заявления, жалобы.

Что касается избирательных нарушений, имевших место в денек выборов, то, по воззрению соответчика, в связи с созданием препятствий работе избирательной Именем республики армения постановление комиссии либо осуществлению возможностей участвующих в выборах лиц, было возбуждено 11 уголовных дел, еще 11 уголовных дел было возбуждено по факту фальсификации протоколов - результатов выборов, 2 уголовных дела – по факту голосования заместо другого лица, 1 уголовное Именем республики армения постановление дело было возбуждено по признакам неверного доноса. В то же время проведение сформированной в Прокуратуре РА рабочей группой содержательного анализа результатов обсуждения приобретенных сообщений относительно избирательных нарушений, свидетельствует, что в реальности имели место Именем республики армения постановление нарушения избирательного права различного характера, но они не носили массового и организованного нрава.

7. Соответчик - представитель Милиции РА при Правительстве РА, обращаясь к представленным в заявлении кандидата в Президенты Республики Левона Тер Именем республики армения постановление-Петросяна допущенным территориальными органами Милиции РА правонарушениям, отметил, что они основаны на догадках и аргументы заявителя не подкреплены подтверждениями, предусмотренными статьей 41 Закона РА “О Конституционном Суде”. Соответчик, не соглашаясь с аргументами Именем республики армения постановление стороны-заявителя относительно определенных фактов, представил свои антиаргументы и их обоснования.

В связи с фактами непредоставления Милицией РА справок относительно одновременного включения людей в главные и дополнительные списки, повторного голосования, числа Именем республики армения постановление лиц, включенных в дополнительные списки, Паспортно-визовое управление Милиции РА получило 2 заявления из предвыборного штаба кандидата в Президенты Республики Армения Левона Тер-Петросяна, в одном из которых было предъявлено требование представить число избирателей Именем республики армения постановление, которые были включены в дополнительные списки, а в другом – требование предоставить электрический вариант этих списков. 18.02.2008г. заявления были удовлетворены, т. е. сторона-заявитель на сто процентов имела возможность уточнить на базе Именем республики армения постановление предоставленных милицией документов сведения относительно перенесения лиц из списков избирателей по месту учета в дополнительные списки.

В целях обеспечения избирательного права людей в период с 19-го января по 19 февраля по делам о утраты паспортов территориальными Именем республики армения постановление органами Милиции РА 1330 лицам была выдана справка формы N 9, а 264 гражданам - справка, установленная для роли в выборах. Полицейские, несущие службу на избирательных участках, в процессе выборов вмешивались в вопросы обеспечения порядка только Именем республики армения постановление по ходатайству участковой избирательной комиссии. В итоге схожих вмешательств было предупреждено 6 случаев злодеяния.


8. Соответчик - представитель Государственной комиссии по телеви­дению и радио Г. Амалян сказал, что в процессе предвыборной агитации выборов Президента Именем республики армения постановление Республики от 19-го февраля 2008г. передачи телерадиокомпаний, упомянутые в заявлении заявителя Л. Тер-Петросяна, были подвергнуты мониторингу Управлением по мониторингу и контролю за программками Аппарата обозначенной Комиссии, и нарушений установ­ленного Именем республики армения постановление порядка предвыборной агитации не выявлено. А вне срока, установленного законодательством РА для предвыборной агитации, деятельность СМИ не может быть предметом обсуждения. Что касается утверждений относительно представления кандидатов в процессе предвыборной агитации в положительном Именем республики армения постановление либо отрицательном контексте, то это делалось непонятной методикой и не аргументировано.


9. Завлеченный по делу в качестве третьего лица представитель кандидата в Президенты Республики С. Саркисяна Д. Арутюнян в связи Именем республики армения постановление с тем утверждением заявителя, что кандидат в Президенты Республики - Премьер-министр С. Саркисян в согласовании с требованиями статьи 78 Избирательного кодекса РА должен был на время выборов освободиться от выполнения собственных трудовых обязательств, представил Именем республики армения постановление последующее разъяснение. Из сравнения 2-ух предложений части 1 статьи 78 Избирательного кодекса РА можно придти к заключению, что Премьер-министр является “находящимся на госу­дар­ственной службе”. Но, беря во внимание определение понятия “общественная служба Именем республики армения постановление” в части 1 статьи 1 Закона РА “О штатской службе”, принятого 9-го января 2002 года, согласно установленным во 2-м абзаце части 3 той же статьи видам гос службы, политические и дискреционные должности не являются должностями Именем республики армения постановление гос службы. Вот поэтому должность Премьер-министра РА является политической должностью, как следует, Премьер-министр не находится на гос службе. Д. Арутюнян в связи с предметом обсуждения констатировал имеющееся меж положениями статьи Именем республики армения постановление 78 Избирательного кодекса РА и статьи 1 Закона РА “О штатской службе” противоречие, которое в согласовании с Законом РА “О правовых актах” решается в пользу той нормы Закона РА “О штатской службе”, согласно которой должность Премьер Именем республики армения постановление-министра РА является политической должностью.

В связи с вопросом законности источников формирования предвыборного фонда и расходов средств Д. Арутюнян сказал, что были случаи, когда взносы в предвыборный фонд произвели субъекты Именем республики армения постановление, не имеющие на это права, но во всех схожих случаях эти суммы в согласовании с требованием закона были перечислены в муниципальный бюджет. Не было ни 1-го варианта, чтоб расходы фонда превосходили легитимные Именем республики армения постановление взносы, поступившие в фонд в данный момент.

В ответ на аргументы заявителя в связи с созданием рабочей группы по решению Премьер-министра от 4-го декабря 2007 года Д. Арутюнян сказал, что создание этой группы Именем республики армения постановление преследовало только одну цель - в критериях резкого роста количества заявлений в 2007 году (в 2005г. - 3584 заявления, в 2007г. - 18424 заявления) обеспечить их действенное обсуждение и решение. Те заявления, которые были ориентированы кандидату Именем республики армения постановление в Президенты Республики Сержу Саркисяну, из Аппарата Правительства РА были переданы в предвыборный штаб кандидата в Президенты Сержа Саркисяна. В то же время было огромное количество заявлений, в каких неточно была указана Именем республики армения постановление должность адресата, т. е. они по существу и по содержанию были ориентированы Премьер-министру РА, но в качестве адресата был указан кандидат в Президенты Республики - Премьер-министр РА. По существу, тут мы имеем дело Именем республики армения постановление с формальной ошибкой по смыслу Закона РА “Об основах администрирования и административного производства”, и этим же Законом воспрещается злоупотребление формальными требованиями, в схожем случае административный орган без помощи других избавил эту ошибку Именем республики армения постановление, не обременяя заявителей дополнительным админи­стри­рованием, на что Аппарат Правительства РА не только лишь имел право, да и должен был действовать схожим образом.

Представитель третьего лица в связи с вопросом продолжения производства Именем республики армения постановление в Конституционном Суде в критериях чрезвычайного положения сказал, что согласно статье 53.1. Конституции РА в критериях чрезвычайного положения выборы Президента не проводятся, а выборы завершаются в момент принятия акта органом Именем республики армения постановление, уполномоченным компетентным органом для принятия решения относительно результатов выборов. Оспаривание результатов выборов не является составной частью выборов. Более того, приостановление рассмотрения дела в данный мо­мент противоречит части 5 статьи 51, также статье 19 Конституции РА.

Что Именем республики армения постановление касается круга возможностей Конституционного Суда при рассмотрении избирательного спора, то в связи с этим, по воззрению представителя, в итоге конституционных реформ и конфигураций Закона РА “О Конституционном Суде” в текущее Именем республики армения постановление время Конституционный Трибунал рассматривает спор, связанный не с плодами выборов, а с решением, принятым по результатам выборов Президента Республики. В рамках обозначенного спора Конституционный Трибунал компетентен принять к рассмотрению вопрос о том, как это Именем республики армения постановление решение правомерно, т. е. в случае доказательства наличия определенных фактов вправду ли принимающий решения орган вынес правомерное решение либо нет. Центральная избирательная комиссия, получив надлежащие результаты голосования из окружных избирательных комиссий, не может Именем республики армения постановление не принять их при вынесении им решения, еще пока они не оспорены в Административном Суде РА в установленном законодательством порядке и не подверглись изменению судебными актами. Конститу­ционный Трибунал Именем республики армения постановление по собственной структуре, также по срокам, установленным для решения спора, не в состоянии и не компетентен поменять Адми­нистративный Трибунал и всю систему избирательных комиссий.


10. Конституционный Трибунал в процессе подготовки дела к рассмотрению востребовал Именем республики армения постановление и получил из Центральной избирательной комиссии протоколы обсуждения жалоб кандидатов в Президенты (их доверенных лиц) в связи с прошедшими 19.02.2008г. выборами Президента Республики, принятые решения, копии ответов, справки по определенным избирательным участкам относительно Именем республики армения постановление обоснований непроведения пересчета при наличии жалоб и результатов пересчетов, сделанных на базе жалоб кандидатов в Президенты. Были получены предусмотренные законом отчеты предвыборных фондов кандидатов в Президенты РА, также результаты ревизий: решения окружных Именем республики армения постановление избирательных комиссий, которыми были отказаны заявления о пересчете результатов голосования. Из Государственной комиссии по телевидению и радио были потребованы и получены копии представленных в Комиссию жалоб, протоколов заседаний Комиссии, назначенных Именем республики армения постановление в связи с этими жалобами, ответов. Из Прокуратуры РА была потребована и получена короткая справка уголовных дел, возбужденных в связи с избирательными нарушениями. Из Административного Суда были потребованы и получены копии судебных актов Административного Именем республики армения постановление Суда РА по делам о защите избирательного права на выборах Президента Республики от 19 февраля 2008 года. Все перечисленные материалы были предоставлены сторонам произ­водства по данному делу.

В процессе производства представитель Именем республики армения постановление стороны-заявителя А. Зейналян на основании части 5 статьи 51 и статьи 52 Закона РА “О Конституционном Суде” выступил также в качестве очевидца.


11. На основании конституционных конфигураций по результатам референдума от 27 ноября 2005 г. Конституционный Трибунал согласно Именем республики армения постановление пт 3.1. статьи 100 Конституции РА решает спор в связи с принятым по результатам выборов решением. Правовая обоснованность решения ЦИК РА по результатам выборов может быть оспорена в Конституционном Суде с 2-ух точек зрения Именем республики армения постановление: как с соблюдения установленного порядка (процедуры) его принятия - требуемой законом формы (формальные основания), так и на основании предполагаемых ошибок внедрения норм вещественного права, которыми Центральная избирательная комиссия, обобщающая результаты выборов, пришла Именем республики армения постановление к неверному заключению относительно факта избрания либо неизбрания кандидатов (вещественные основания). При этом во 2-м случае влияющими на результаты выборов могут рассматриваться те право­на­рушения, которые искажают общую картину воплощения Именем республики армения постановление избира­тель­ного права людей, не дают возможность придти к четкому заключению относительно окончательных результатов выборов. Одновре­менно в рамках защиты пассивного избирательного права в итоге оценки воздействия разнохарактерных нарушений не может Именем республики армения постановление попираться активное избирательное право избирателей, сделавших выбор легитимным методом.

Конституционный Трибунал констатирует также, что в рамках рассмотрения спора в связи с решением, принятым по результатам выборов, Конституционный Трибунал некомпетентен сразу принять к рассмотрению Именем республики армения постановление вопрос конституционности законов, что Законом РА «О Конституционном Суде» не предвидено. Согласно статье 94 Конституции РА порядок деятельности Конституционного Суда устанавливается Конституцией и Законом РА «О Конституционном Суде». В то же время статья Именем республики армения постановление 100 Конституции также устанавливает, что закрепленные в данной статье возможности Конституционный Трибунал производит в установленном законом порядке.


12. Обязанность Конституционного Суда выявлять фактические происшествия дела независимо от позиций сторон имеет свои особенные пределы, наличие которых обосновано Именем республики армения постановление предусмотренными Конституцией и законом правовыми способностями и юридически закрепленными многофункциональными и другими производными от их возможностями. Выяснение событий дела по должности может быть исключительно в этих границах, и этот принцип не Именем республики армения постановление уполномочивает Конституционный Трибунал брать на себя возможности других правоохранительных органов (прокурорских либо следственных), заменяя органы правосудия либо другие административные органы.

По спорам относительно решений, принятых по результатам выборов Президента Республики, Конституционный Именем республики армения постановление Трибунал в силу части 5 статьи 51 Конституции должен принять решение в десятидневный срок со денька принятия заявления. В случае рассмотрения дела в Конституционном Суде на этом основании решающими становятся всецелая реализация способностей Именем республики армения постановление защиты права на всех шагах избирательного процесса и воззвание в Конституционный Трибунал по имеющим доказательственное значение фактам.


13. Исходя из требований пт 3.1. статьи 100 и пт 9 статьи 101 Конституции РА, также из нрава судебной защиты Именем республики армения постановление избирательного права - предусмотренных законом процедур, Конститу­ционный Трибунал в собственном Постановлении ПКС – 703 от 10 июня 2007 г. (принятом после конституционных конфигураций) выразил правовую позицию о том, что все вопросы относительно споров, появившихся в связи с Именем республики армения постановление регистрацией кандидатов в процессе выборов, решение которых находится в компетенции других судов, не могут стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде. А в качестве доказательств принимаются за базу окончательные акты этих судов Именем республики армения постановление. Рассмотрение данного дела свидетельствует, что сторона-заявитель, ссылаясь на разные правовые позиции Конституционного Суда, в процессе всего избирательного процесса и представления заявления этой позиции не уделила достаточного внимания.

Конституционный Трибунал присваивает принципиальное значение Именем республики армения постановление соблюдению на всех шагах избирательного процесса нормативных требований, регулирующих дела в связи с опротестованием, обусловленным избирательными процессами, которое является устойчивой правовой предпосылкой защиты нарушенных избирательных прав в порядке конституционного правосудия.


14. Конституционный Трибунал, придавая Именем республики армения постановление принципиальное значение роли и деятельности Интернациональной наблюдательной миссии, совместно с тем находит, что представление в выборочном порядке наблюдений относительно правонарушений из подготовительного доклада этой миссии о результатах выборов Президента Республики для Именем республики армения постановление суда не является достаточным доказательственным основанием для признания решения ЦИК недействительным. А именно, 1-ый из заявителей со собственной стороны не добавил к этим наблюдениям никаких фактов, имеющих доказательственное значение. В схожем Именем республики армения постановление случае этот доклад нужно рассматривать в целостности, беря во внимание, что в нем в обобщенном виде констатировано также, что «выборы Президента Республики Армения от 19 февраля в главном проведены согласно принятым в отношении ОБСЕ и Совета Именем республики армения постановление Европы обязанностям и их критериям».


15. Представителями кандидата в Президенты Л. Тер-Петросяна в Конституционный Трибунал было представлено более 500 начальных разнохарактерных документов относительно процесса голосования, из которых 94 были бы оформлены Именем республики армения постановление соответствующим образом и иметь юридическое значение, в том числе 23 заявления с требованием пересчета, сообщений о нарушениях - 7, заявлений – 12, жалоб – 7, протоколов о нарушениях (либо выписок из их) – 13, выписок из протоколов о результатах голосования – 28, протоколов Именем республики армения постановление заседаний окружных избирательных комиссий либо выписок из их - 2, расписок о получении заявления – 2. Представлены также отдельные видеоматериалы об избирательных нарушениях.

Всеми кандидатами в Президенты Республики, участвующими в избирательном процессе, в окружные избирательные комиссии относительно 258 участков (13,4 % от Именем республики армения постановление общего числа) были представлены заявления о пересчете, из которых:

а) 53 % либо 135 заявлений (из которых 62 – на основании заявлений представителей Левона Тер-Петросяна, а 15 – Тиграна Карапетяна) были удовлетворены, и на этом основании Именем республики армения постановление был произведен пересчет, результаты которого представила сторона-ответчик;

б) были зарегистрированы заявления относительно 24 избирательных участков, но на их основании пересчет не был произведен из-за истечения срока, установленного законом;

в) заявления относительно Именем республики армения постановление 99 избирательных участков были отказаны по различным причинам, а именно:

- заявления относительно 35 избирательных участков были отказаны на основании их представления ненадлежащим субъектом, согласно частям 1 и 3 статьи 402 Избирательного кодекса РА;

- заявления относительно 16 избирательных участков Именем республики армения постановление не были оформлены соответствующим образом, в итоге чего были отказаны согласно частям 2 и/либо 3 и 13 статьи 402 Избирательного кодекса РА;

- заявления относительно 25 избирательных участков были отказаны согласно частям 1, 2, 3 и 13 статьи 402 Избирательного кодекса РА Именем республики армения постановление, потому что заявления не были представлены заявителями лично, нарушая требования статьи 402 Избирательного кодекса РА;

- заявления о пересчете в 23 избирательных участках были отказаны из-за их необоснованности. Но решения относительно их не Именем республики армения постановление были оспорены в административном либо судебном порядке.

В то же время сторона-ответчик предоставила приобретенные из 25 участковых избирательных комиссий и заверенные соответствующим образом выписки из протоколов результатов голосования (участки номер 1/28, 8/27, 17/02, 18/30, 20/04, 20/17, 20/18, 21/10, 23/41, 24/18, 24/19, 25/07, 26/26, 27/15, 27/35, 27/36, 28/15, 33/04, 33/21, 33/22, 35/13, 37/03, 37/11, 37/44, 37/74), констатированные в каких данные Именем республики армения постановление отличаются от данных, помещенных в официальном интернет-сайте ЦИК РА. Но, согласно материалам, представленным ЦИК в Конституционный Трибунал, в 3-х из этих избирательных участков (27/15, 27/35, 27/36) был произведен пересчет. По предоставленным Прокуратурой РА сведениям Именем республики армения постановление в связи с 3 избирательными участками (20/04, 24/18, 24/19) уже возбуждены уголов­ные дела по признаку статьи 150 УК РА. Данные выписок из протоколов относительно 7 избирательных участков (18/30, 20/17, 21/10, 25/07, 26/26, 35/13, 37/74) и данные, помещенные в официальном интернет-сайте ЦИК Именем республики армения постановление отличаются некординально (1-4 единицы). Коли­чественные данные из выписок протоколов относительно 12 избирательных участков (01/28, 08/27, 17/02, 20/18, 23/41, 28/15, 33/04, 33/21, 33/22, 37/03, 37/11, 37/44) и размещенных в официальном интернет-сайте ЦИК существенно отли­чаются. Заявитель отказался от требования Конституционного Суда провести проверки на определенных избирательных Именем республики армения постановление участках, обосновав это тем, что проведение проверок спустя некоторое количество дней после выборов глупо.

Согласно представленной в Конституционный Трибунал Прокуратурой РА справке 2/8-01 от 01.03.2008г., в связи с несоответствием по различным причинам данных выписок Именем республики армения постановление из протоколов результатов голосования на избирательных участках номер 9/18, 17/5, 20/4, 22/21, 22/22, 22/30, 24/18, 24/19, и 38/62, выданных доверенным лицам в процессе выборов Президента Республики 19.02.2008г., и данных протоколов, представленных для официального обобщения результатов выборов, уже возбуждено уголовное дело и проводится Именем республики армения постановление предварительное следствие.

Конституционный Трибунал РА до конституционных конфигураций в собственном Постановлении ПКС - 412 от 16.04.2003 года выразил правовую позицию о том, что при решении избирательных споров в Конституционном Суде результаты голосования Именем республики армения постановление на избирательных участках являются недостоверными, если:

а) на одном и том же избирательном участке были обнаружены имеющие официальный нрав и значительно отличающиеся друг от друга итоговые протоколы результатов голосования;

б) с правовой точки зрения Именем республики армения постановление обоснованно констатировано, что имели место заполнение ящиков бюллетенями, неверный подсчет голосов, голосование за других лиц и нарушения другого нрава, но окружными избирательными комиссиями необоснованно были отказаны, а судами в установленном законом порядке не Именем республики армения постановление защищались права членов комиссии и доверенных лиц кандидатов относительно организации проверок результатов голосований на участках в порядке и в сроки, установленные Избирательным кодексом. В то же время в целях Именем республики армения постановление оценки воздействия недостоверных результатов голосования на общие результаты выборов на схожих избирательных участках Конституционный Трибунал уменьшил общую разницу голосов, отданных за кандидатов в итоге выборов, в размере голосов кандидата, получившего наибольшее число голосов.

Хотя заявитель Именем республики армения постановление в рамках данного дела делает акцент не на количественные характеристики оценки результатов выборов, а на высококачественный нрав нарушений, ссылаясь, по его воззрению, на “массовый и системный” нрав избирательных нарушений, совместно Именем республики армения постановление с тем даже при условии внедрения вышеупомянутой позиции Конституционного Суда в рамках имеющегося праворегулирования не имеет место высококачественное изменение реального соотношения голосов, отданных за кандидатов в Президенты Республики.

16. Из содержательного и Именем республики армения постановление правоприменительного анализа значения положений статей 14, 141, 171, 18, 20, 25, 26, 40, 632, 75, 79 и 139 Избирательного кодекса РА, также статей 143-150 Административно-процессуального кодекса РА вытекает, что в итоге законодательного развития в Республике Армения новые административные суды наделены значительными возможностями судебной защиты избирательных прав. А Именем республики армения постановление Конституционному Суду, как было обозначено, на основании пт 3.1. Конституции РА предоставлена только компетенция рассмотрения споров в связи с решениями, принятыми по результатам выборов. При этом из упомянутых статей Избирательного кодекса и Именем республики армения постановление Административно-процессуального кодекса следует, что правонарушения, имевшие место в избирательном процессе, имеют доказательственное значение тогда, когда подтверждения приобретаются в итоге рассмотрения фактических событий в точно установленные сроки в компетентных судах. Настоящая картина Именем республики армения постановление результатов состоявшихся 19 февраля 2008г. выборов такая, что способности административного правосудия по защите избирательного права отлично не использовались даже в тех случаях, когда отдельные окружные избирательные комиссии своими решениями отказали произвести пересчет Именем республики армения постановление, другими словами эти решения не были оспорены в судебном порядке. Утверждение заявителя о том, что это обосновано недоверием в отношении Административного Суда, все равно не обеспечивает нужных гарантий для предстоящего правового процесса Именем республики армения постановление.

В то же время нарушения, имевшие место на каком-либо избирательном участке либо в избирательном окружении, не могут служить основанием для догадок о схожих нарушениях на других участках либо на сто процентов Именем республики армения постановление ставить под колебание законность избирательного процесса. Основанием для признания недействительным решения, принятого по результатам выборов, могут служить только те констатированные в установленном законом порядке определенные нарушения, которые имели либо могли иметь Именем республики армения постановление существенное воздействие на окончательные результаты выборов.


17. Сторона-заявитель присваивает необыкновенную значимость обстоятельству сотворения неравных критерий для кандидатов в процессе предвыборной агитации и в особенности нарушениям программкой “Айлур” Публичной телекомпании предусмотренного Избирательным кодексом Именем республики армения постановление принципа беспристрастности. В связи с этим Конституционный Трибунал считает, что в процессе выборов Президента Республики 2008г. вне поля зрения ЦИК РА остался действенный контроль за предвыборной агитацией.

Государственный комитет по телевидению и Именем республики армения постановление радио показал формальный подход к выполнению требований закона. В итоге этого в средствах инфы отыскали место не только лишь пристрастные подходы, да и в процессе отдельных освещений были зафиксированы также нарушения правовых и Именем республики армения постановление нравственных норм.

Даже в схожих критериях вопрос равных способностей предвыборной агитации для кандидатов в Президенты Республики плотно сплетен с формированием представления избирателей, и Конституционный Трибунал считает, что кандидаты, вкупе с тем Именем республики армения постановление, смогли различными методами предвыборной агитации донести свою позицию до избирателей. В то же время, исходя из интернациональных правовых критериев, принцип, согласно которому предвыборная агитация должна быть добросовестной и справедливой, не может толковаться так обширно Именем республики армения постановление, чтоб исключалось воплощение свободы слова и права на получение инфы либо исключалась возможность представления ответного представления на обвинение, прозвучавшие в адресок должностного лица.


18. Анализ ряда обозначенных заявителями избирательных нарушений, уголовных дел, возбужденных Именем республики армения постановление Прокуратурой РА в рамках избирательного процесса, фактов, представленных Милицией РА при Правительстве РА, свидетельствует, что главные недочеты избирательного процесса и недочет публичного доверия имеют глубочайшие предпосылки.

Конституционный Трибунал РА своим Именем республики армения постановление Постановлением от 10.06.2007г. ПКС-703 выразил правовую позицию, согласно которой «защита избирательного права, в особенности в рамках конституционного правосудия, не предполагает формального подхода - как нарушены активные либо пассивные избирательные права лиц. Вопрос имеет более широкий круг Именем республики армения постановление охвата и относится к общественной функции выборов: каким образом и с каким доверием формируется система презентабельного правления, как гармонируют свобода роли в правлении и обязанность формирования презентабельных органов, каково публичное поведение Именем республики армения постановление индивидов в этом процессе? Как следует, обеспечение способности проведения демократических выборов – обязанность страны, а не отдельных политических объединений либо индивидов». Из этого и обязательств, принятых Республикой Арменией международными обяза­тельствами, исходит также Именем республики армения постановление требование пт 1 статьи 4 Избирательного кодекса РА, согласно которому «государство, органы муниципального управления, местного самоуправления, формирующие Центральную избирательную комиссию органы и должностные лица, в рамках предоставленных им законодательством возможностей несут ответственность за законность Именем республики армения постановление подготовки, организации, проведения выборов». Как следует, правительство должно обеспечивать такие гарантии, чтоб:

а) в избирательном законодательстве не было недочетов, препятствующих действенной реализации избирательного права;

б) текущая политическая деятельность верно разграничивалась бы от Именем республики армения постановление предвыборной агитации;

в) было бы исключено совмещение политической и благотворительной деятельности;

г) на всех шагах избирательного процесса была бы предупреждена возможность сплетения политических и бизнес-интересов.

Согласно закрепленным в статьях 2 и 4 Конституции Именем республики армения постановление РА основополагающим принципам начальным для правового страны является обеспечение таких законодательных и структурных гарантий верховенства политических интересов общества в избирательных процессах, которые исключили бы какую-либо возможность конкретного сплетения политических и Именем республики армения постановление бизнес-интересов в деле формирования презентабельных органов власти, наделенных первичным мандатом».

Эта правовая позиция не удостоилась достаточного внимания в процессе конфигураций Избирательного кодекса РА и реформ избирательной системы, а именно, в Именем республики армения постановление плане гарантирования выполнения требований статьи 65 Конституции РА, что может значительно содействовать укреплению публичного доверия к избирательной системе и непосредственно избирательному процессу.

Из основополагающих принципов основ конституционного строя Конституции РА следует, что в Республике Именем республики армения постановление Армения выборы должны стать фактором преодоления политического противоборства и укрепления основ муниципального строя. В реальности постизбирательные процессы более обостряют и политическое, и публичное противоборство, ставя под опасность такие демократические ценности, как толерантность Именем республики армения постановление, плюрализм, сотрудничество, публичное доверие, цивилизованный диалог. Схожая ситуация является также требующей конституционно-правовых решений неувязкой, к которой не раз обращался Конституционный Трибунал РА в собственных постановлениях, также в годичных сообщениях 2006 и 2007 годов.

Конституционный Трибунал Именем республики армения постановление считает, что есть ряд заморочек, которые требуют первоочередного решения. Это, сначала, касается действующей избирательной системы. В критериях этой системы последствия всегда могут быть схожими. В базе избирательной системы должен быть принцип “исключения Именем республики армения постановление вероятных избирательных нарушений”. Этого может быть достигнуть исключительно в итоге коренных реформ системы организации и проведения выборов. Для роста публичного доверия и организации выборов в согласовании с требованиями основополагающих конституционных принципов должен Именем республики армения постановление быть проявлен отменно новый подход также в отношении всей системы обжалования избирательных процессов.

Что касается оценки ситуации в рамках спора, ставшего предметом судебного разбирательства, то сопоставляя аргументы и обратные аргументы сторон, анализируя Именем республики армения постановление материалы дела, имеющиеся законодательные регулирования и практику их внедрения, Конституционный Трибунал считает, что в рамках действующего правового регулирования, имея в качестве основания те фактические результаты выборов, которые получены на основании требований Именем республики армения постановление Избирательного кодекса РА, и в итоге их обобщения, в рамках предусмотренной Избирательным кодексом РА компетенции, Центральная избирательная комиссия РА по результатам выборов Президента Республики от 19 февраля 2008 года другого решения принять не могла Именем республики армения постановление.


Исходя из результатов рассмотрения дела и руководствуясь пт 3.1. статьи 100 и статьей 102 Конституции Республики Армения, статьями 63, 64 и 74 Закона Республики Армения «О Конституционном Суде», Конституционный Трибунал Республики Армения П О С Т Именем республики армения постановление А Н О В И Л:


  1. Постановление Центральной избирательной комиссии «Об избрании Президента Республики» номер 24-А от 24 февраля 2008 г. бросить в силе.

  2. С целью правовой оценки и выяснения законности конфигураций в итоговых протоколах участковых Именем республики армения постановление избирательных комиссий за номерами 01/28, 08/27, 17/02, 20/18, 23/41, 28/15, 33/04, 33/21, 37/03, 37/11, 37/44, решений окружных избирательных комиссий за номерами 30, 31 и 38 об отказе в проведении пересчета, также представленных заявителями бюллетеней и конвертов голосования и видеоматериалов представить их в Прокуратуру РА Именем республики армения постановление для дачи хода в установленном законом порядке.

3. Согласно части 2-ой статьи 102 Конституции Республики Армения истинное Постановление совсем и вступает в силу с момента оглашения.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г. АРУТЮНЯН


8 марта 2008 года

ПКС-736




il-4-zhak-de-mole-poslednij-velikij-magistr-ordena-tamplierov-kaznyonnij-cherez-sozhzhenie-1819-marta-1314-goda-v-parizhe.html
il-76-mchs-gotov-viletet-v-turciyu-za-postradavshimi-v-avtoavarii-rossiyanami-informacionnoe-agentstvo-interfaks-05102012.html
il-y-a-2-jours-2-jours-auparavant.html